农村公路如何建设好养护好（计谋解读）
起原:东说念主民日报
当作我国障翳范围最广、做事东说念主口最多、公益性最强的交通基础法子，农村公路的投资建设和升级改造备受善良。
6月27日召开的国务院常务会议审议通过《农村公路条例（草案）》（以下简称《条例》），将“四好农村路”警戒、作念法、条目以规矩式样固化下来，从更高层面、更全维度标准农村公路建设、束缚、养护、运营等责任。
面临新场地新任务，农村公路发展有哪些挑战？农村公路如何建好护好？日前，记者采访了联系巨匠。
出台规矩，有何作用？
限度前年底，农村公路占宇宙公路总里程近85%
“《条例》出台象征着农村公路发展迈出新的一步，开启法治化新阶段。”交通运输部公路科学商榷院院长孙永红暗意，《条例》把老到的计谋举措以规矩式样固化下来，成为今后推动农村公路高质料发展的基础撑抓。
“天然现行公路规矩条例对包括县说念、乡说念在内的公路建设、束缚、养护已有明确章程，但主若是多量标准和条目，很难针对农村公路作出成心性章程。”交通运输部公路科学商榷院商榷员解晓玲暗意，制定《条例》，是对现行干系法律规矩的灵验补充，将勾搭农村公路本身本性和内容作出系统化立法、举座性处理。
党的十八大以来，农村公路进入清新发展阶段。限度前年底，宇宙农村公路总里程占宇宙公路总里程的近85%，“十四五”以来，新改建农村公路71.6万公里，带动农村地区举座面孔发生剧变。
我国农村地域广、东说念主口界限大，迄今仍有近5亿东说念主口生存在农村，农村公路发展任务仍然勤快：鞭策乡村全面振兴，条目充分发挥农村公路在优化乡村产业布局等方面的作用，推动农村公路与城镇布局、关联产业深度会通；建设宜居宜业和好意思乡村，条目效能擢升农村地区公路汇集的障翳范围、做事恶果和路网韧性；加速建设交通强国，条目推动农村公路与其他运输方式有机相连、上风互补和一体会通。
“《条例》出台是做事保障乡村全面振兴、积极复兴民生期盼的迫切举措，将助推农村环境和资源上风滚动为经济发展上风，更好为安妥新场地新任务需要提供保障。”交通运输部公路科学商榷院副商榷员方田暗意。
升级改造，何处着眼？
仍有2.7%农村公路需进行升级改造
国务院常务会议建议，要坚抓问题导向，把农村公路高质料发展放在迫切位置，对不安妥时刻等第条目的农村公路，攥紧升级改造、尽快完了达标。
升级改造，空间在哪？
凭证《2024年度宇宙公路养护统计年报》，限度前年底，宇宙农村公路总里程达464.4万公里，按时刻等第来看，等第公路比例达97.3%，仍有2.7%的等外公路尚需勾搭交通需求、分娩生存内容及干系谈论等情况，有序升级为安妥时刻等第条目的公路。
“要坚抓以质料效益为导向，精确推动农村公路升级改造。”交通运输部公路科学商榷院商榷员朱志强先容。
谈论先行。因地制宜、科学谈论农村公路布局建设重心和时序，推动主干路网提档升级和基础路网蔓延完善，对不安妥最低时刻等第条目的农村公路凭证需要攥紧升级改造、尽快完了达标。同期，深远交通与旅游、动力会通，做事乡村产业发展。
安全为要。自2012年以来，我国已累计本质安全人命驻扎工程141万公里，农村公路安全驻扎水平显赫提高。下一步将抓续加强农村公途经甚桥梁纯正风险隐患排查和贬责，强化济急保障和防灾抗灾才调建设。
提高质料。强化轨制建设、步伐指引、社会监督、信用评价等，确保农村公路质料历久、工程耐用。
据先容，交通运输部本年全年方针新改建农村公路10万公里，新增通三级及以上等第公路州里250个，新增通硬化路较大东说念主口界限天然屯（组）1.2万个。
建好护好，资金哪来？
以群众财政过问为主、多渠说念筹措为辅的资金保障方式酿成
面前，我国农村公路的时刻等第相对较低，大部分为三、四级公路。凭证现行公路步伐标准条目，沥青混凝土路面的盘算使用年限偶而为8至10年，水泥混凝土路面的盘算使用年限偶而为10至15年。养护好农村公路，延长公路使用寿命，成为推动农村公路高质料发展的题中应有之义。
建好护好农村公路，资金从那里来？
“政府过问是农村公路建设养护资金的主要起原。”交通运输部公路科学商榷院副商榷员贾毅先容，中央通过车辆购置税收入赞助所在资金、制品油税费改造周折支付资金等资金渠说念，所在政府通过所在一般群众预算、所在政府一般债券等支抓农村公路发展。
建设方面，中央投资以车辆购置税收入赞助所在资金、中央预算内投资为主。2024年，财政部、交通运输部纠合印发《交通运输领域专项资金束缚宗旨》，新设交通运输领域专项资金，陆续禁受“以奖代补”方式支抓农村公路建设。
养衬领域，国务院办公厅《对于深远农村公路束缚养护体制改造的办法》明确农村公路养护资金计谋。养护工程赞助，主要以制品油税费改造周折支付资金支抓所在开展农村公路养护工程。平日养护资金，轨则了省、市、县三级群众财政对县说念、乡说念和村说念的干系支抓步伐，并条目建立动态调治机制。
以中央资金为指引，各地持续立异投融资机制，渐渐构建起以群众财政过问为主、多渠说念筹措为辅的农村公路发展资金保障方式。
举例，在福建，当地推出“福路贷”，将农村路网技俩与邻近产业园区、旅游景区等收益技俩举座打包立项，完了商场化运作的公路融资模式，破解农村公路建设资金繁难；浙江丽水，引入保障机制，完了全市农村公路“脱险实时报、损毁实时修、资金实时到”，灵验擢升农村公路灾毁竖立恶果。
数据表示，自2014年以来，中央累计在农村公路领域过问车购税资金超8000亿元，带动全社会投资4.7万亿元，有劲保障农村公路高质料发展。
聚焦落实《条例》联系条目，各级交通运输把持部门将进一步完善干系计谋轨制，本质好新一轮农村公路擢升活动，加速推动“四好农村路”高质料发展。（记者 韩鑫）
《东说念主民日报》（2025年07月17日02版）
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